giovedì 2 dicembre 2010

WikiLeaks. Rapporto segreto dell'ambasciatore John R. Beyrle sulla mafia di Mosca: Puttin e Berlusconi sono relazioni mafiose? Molto, molto probabile!


L'autore del rapporto segreto, John Beyrle ambasciatore USA in Russia, che deve far riflettere noi italiani su che cosa stiamo costruendo in Italia.
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Io vorrei sapere se la vicenda di Cosentino e di Tarantini in Italia ha delle connessioni con la vicenda descritta dai rapporti segreti dell’ambasciata USA da Mosca.
Appaiono evidenti intrecci criminali.
Cosa del resto evidenziata anche dai giornalisti di Libero che hanno pubblicato il libro “Metastasi” di Nuzzi e Antonelli che parlano di azioni della mafia in relazione ad esponenti della Lega.
Anche se ho voluto mettere la traduzione di Google, questo testo è in grado di far capire i rapporti fra mafia e Stato a Mosca e i rapporti fra mafia e Stato in Italia permettendo di comprendere perché Silvio Berlusconi è tanto vicino a Puttin.
Ci è noto, anche se solo come spettatori esterni, che il Popolo delle Libertà è un partito fatto da gruppi mafiosi che perseguono l’obbiettivo del controllo Istituzionale. Operazioni come quella condotta nel Lazio contro Marrazzo, in Puglia contro Vendola e in Campania contro Bassolino, non hanno nulla di politico e di contrapposizione politica, ma hanno molto dell’aggressione e dell’attentato mafioso per screditare le persone.
Il rapporto è firmato da John Beyrle attuale ambasciatore degli USA nella Federazione Russa.
E’ importante sottolineare i meccanismi attraverso i quali avviene la corruzione e con i quali si distrugge lo Stato in quanto organo dei cittadini dove i cittadini, di fatto, sono ridotti a sudditi.
In questo contesto appare evidente come sia del tutto probabile che Silvio Berlusconi, partendo dai suoi metodi , che definisce eufemisticamente politici, trova un’assonanza col regime Russo e come sia molto probabile il discorso delle mazzette e delle tangenti che la Russia ha promesso o versato a Berlsuconi. Ai magistrati è demandata l’indagine d’accertamento, ma dato il quadro è del tutto logico e razionale che Berlusconi sia sul libro paga di qualcuno...
Il testo, preso dal sito di WiliLeaks all’indirizzo


http://cablegate.wikileaks.org/cable/2010/02/10MOSCOW317.htmlwikileaks.org/cable/2010/02/10MOSCOW317.html
Vi consiglio di dare un’occhiata a quei documenti, si riesce a capire come funziona la diplomazia e di quante lacrime e sangue grondano le mani che la Clinton sorridendo stringe per costruire odio nelle società civili.
Non sono più tanto propenso ad appoggiare Obama o la Clinton. In fondo, hanno seminato speranza e oggi si rivela che giocano con la disperazione! Però, c’è da dire, la rivelazione li può mettere in imbarazzo tanto che la Clinton elogia il puttaniere Berlusconi, ma se ci fossero stati i Repubblicani il liquame sarebbe stato uguale, se non peggio e per di più avrebbero, senza imbarazzo, rivendicato il loro diritto a spargere liquame. Quando Berlusconi trasformerà (se già non lo ha fatto) l’Italia come Mosca?


La traduzione del documento è stata fatta con Google, ma sotto c’è il testo originale in inglese.

Documento del 12 febbraio 2010

Sezione segreta 01 del 03 MOSCA 000.317 SIPDIS EO 12.958: decl: 2020/02/11 TAGS: PGOV Prel Phum PINR ECON KDEM KCOR RS
OGGETTO: IL DILEMMA LUZKHOV classificate per: l'Ambasciatore John R. Beyrle. Motivo: 1.4 (b), (d).

 ¶1. (C) Riassunto: Il sindaco di Mosca Yuri Luzhkov rimane un membro leale della Russia Unita, con una reputazione per garantire che la città ha le risorse necessarie per funzionare bene. Domande sempre più sorgere per quanto riguarda Luzhkov connessioni con il mondo criminale e l'impatto di questi legami in materia di governance. Luzhkov rimane in una solida posizione a causa del suo valore come un liberatore consistente di voti per il partito di governo. Purtroppo, il mondo oscuro di pratiche commerciali corrotte sotto Luzhkov continua a Mosca, con i funzionari corrotti che richiedono tangenti da aziende di mettere in funzione in città. Fine Riepilogo. Descrizione:'s Dilemma Luzhkov Cremlino L'---------------------------------------

 ¶2. (C) Il sindaco di Mosca Yuri Luzhkov è l'incarnazione del dilemma politico per il Cremlino. Un fedele, membro fondatore di Russia Unita e un liberatore di voti di fiducia e di influenza per il partito al governo e il suo leader, il Primo Ministro Putin, Luzhkov connessioni al business community Mosca - il grande e legittima così come i marginali e corrotto - ha gli ha permesso di chiamare per il supporto quando ne ha bisogno, per fornire voti per Russia Unita, o di garantire che la città ha le risorse necessarie per funzionare bene. nazionale, la reputazione di Luzhkov come l'uomo che governa il ingovernabile, che pulisce le strade, mantiene il funzionamento della metropolitana e mantiene l'ordine in Europa il più grande metropoli di quasi 11 milioni di persone, guadagna lui una certa quantità di gioco da parte di dirigenti e di governo. Quello che ha supervisionato anche la Russia riconosce Uniti addetti era uno sporco, l'elezione di compromesso per la città di Mosca Duma nel mese di ottobre, e ancora ricevuto solo un buffetto sulla guancia da parte del presidente Medvedev.

 ¶3. (C) moscoviti sono sempre più in discussione le procedure operative standard del loro amministratore delegato, un uomo che, a partire dal 2007, non hanno più direttamente eletti. Luzhkov ha connessioni con il mondo criminale e l'impatto che questi legami hanno avuto sulla governance e lo sviluppo di Mosca sono sempre più oggetto di discussione pubblica. Anche se Luzhkov è riuscito a vincere ordinato danni tribunale dalla leader dell'opposizione Boris Nemtsov per la sua recente pubblicazione "Luzhkov: un resoconto", Nemtsov e il suo movimento di solidarietà alleati stati rincuorati dal fatto che il giudice non ha il risarcimento dei danni, sulla base della accuse di corruzione se stessi, ma piuttosto per un cavillo diffamazione.

 ¶4. (C) In pochi credono che Luzhkov abbandonare volontariamente il suo posto prima del 2012, quando la Moscow City Duma devono presentare una lista di candidati sindaco a Medvedev per la sua selezione. Russia Unita sarà probabilmente chiamata in politica macchina Luzhkov e il suo pubblico vero e proprio sostegno per offrire voti per loro nelle elezioni della Duma di Stato 2011, così come il 2012 concorso presidenziale. Senza apparente successore in linea, e senza ambizioni, oltre a restante sindaco Luzhkov si trova in una posizione solida. Le prove del suo coinvolgimento - o almeno associazione - con la corruzione rimane significativo. Questo cavo presenta quella parte di Luzhkov - quella che porta non solo sulla Luzhkov e la sua gestione della politica locale, ma su Putin e Medvedev come si muovono verso le elezioni del 2012. Sfondo su Criminal World's Mosca -------------------------------------

 ¶5. (C) diretta città di Mosca Il governo di collegamenti alla criminalità hanno indotto alcuni di chiamarlo "disfunzionale", e di affermare che il governo funziona più come una cleptocrazia di un governo. Gli elementi criminali godere di un "krysha" (un termine dal criminale / mondo della mafia che letteralmente significa "tetto" o di protezione) che attraversa la polizia, il Servizio di Sicurezza Federale (FSB), Ministero degli Affari Interni (MVD), e la Procura della , così come in tutta la burocrazia del governo della città di Mosca. Gli analisti individuare una struttura a tre livelli nel mondo criminale di Mosca. Luzhkov è al top. Il FSB, MVD, e le milizie sono al secondo livello. Infine, criminali comuni e gli ispettori corrotti sono al livello più basso. Si tratta di un sistema inefficiente, in cui gruppi criminali riempire un vuoto in alcune zone, perché la città non offre alcuni servizi.

 ¶6. (C) XXXXXXXXXXXX, ci ha detto che Mosca criminale dei gruppi etnici fare affari e dare dividendi. E 'la sede federale delle parti, non i gruppi criminali, che decidono che parteciperanno in politica. XXXXXXXXXXXX ha sostenuto che i partiti politici sono quelle con il peso politico, pertanto, hanno un qualche potere su questi gruppi criminali. MOSCA 00000317 002 di 003 gruppi di criminalità lavorare con burocrati comunali, ma a un livello basso. Ad esempio, gli armeni e georgiani erano precedentemente pesantemente coinvolti nel commercio di gioco prima che i funzionari città chiusa la facilità di gioco. Questi gruppi etnici necessaria protezione dalle azioni repressive di contrasto, per cui ha chiesto la collaborazione con i burocrati municipali. In tali scenari, i gruppi criminali pagato la polizia di Mosca per la protezione. Luzhkov Link a figure penale -----------------------------------

 ¶7. (S) XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX, ci ha detto che la moglie di Luzhkov, Yelena Baturina, ha sicuramente legami con il mondo criminale, e in particolare per il criminale gruppo Solntsevo (ampiamente considerato dalle forze dell'ordine russo come uno dei potenti gruppi organizzati reato più in Russia). Secondo l'articolo Internet ", il gruppo di Mosca," Vladimir Evtushenko, il capo della società Sistema, è sposato con Natalya Evtushenko, la sorella Baturina. Sistema è stato creato con il governo della città di proprietà di parti di Mosca, e Sistema inizialmente incentrato sulla privatizzazione del capitale immobiliare e del gas. Presidente Sistema, Yevgeny Novitsky, controllata della banda criminale Solntsevo. Oggi, Sistema ha spin-off in varie aziende, che realizzano progetti che tipicamente includono 50 per cento di finanziamento da parte del governo della città di Mosca.

 ¶8. (S) Secondo XXXXXXXXXXXX, Luzhkov usato denaro sporco per sostenere la sua ascesa al potere ed è stato coinvolto con tangenti e offerte in merito ai contratti di costruzione lucrativi in tutta Mosca. XXXXXXXXXXXX ci ha detto che Luzhkov gli amici e collaboratori (tra cui, recentemente scomparso boss Vyacheslav Ivankov e presumibilmente corrotto Duma vice Giuseppe Kobzon) sono "banditi". Ci ha detto che sapeva questo, perché già avuto contatti in questi gruppi criminali, ma molti dei suoi contatti da allora sono stati uccisi. XXXXXXXXXXXX ha detto che il governo di Mosca ha legami con molti gruppi criminali diversi e prende regolarmente tangenti in denaro da parte delle imprese. Le persone sotto Luzhkov mantenere queste connessioni criminali. Recentemente, ultranazionalista LDPR dell'opposizione il leader del partito Vladimir Zhirinovskiy fortemente criticato Luzhkov e ha chiesto lui di dimettersi, affermando che il proprio governo Luzhkov è stata la "più criminale" nella storia russa. Questa denuncia notevole, portato in televisione ammiraglia di stato Channel One, è stato visto da molti come uno del Cremlino rimprovero indiretto di Luzhkov.

 ¶9. (S) XXXXXXXXXXXX ci hanno detto che tutti sanno che in Russia le leggi non funzionano. Il sistema di Mosca si basa sul fare soldi dei funzionari. I burocrati del governo, FSB, MVD, la polizia e gli uffici dei pubblici ministeri tutti accettare tangenti. XXXXXXXXXXXX ha dichiarato che tutto dipende dal Cremlino e pensava che Luzhkov, oltre a molti sindaci e governatori, pay off insider chiave del Cremlino. XXXXXXXXXXXX affermare che le opere verticale perché la gente sta pagando tangenti top tutta la strada al. Ci ha detto che la testimonianza dei funzionari spesso persone di entrare in Cremlino con grandi valigie e guardie del corpo, e ha ipotizzato che le valigie sono piene di soldi. I governatori di raccogliere denaro sulla base di tangenti, quasi simile ad un sistema fiscale, per tutta la loro regioni. XXXXXXXXXXXX descritto come ci siano strutture parallele nelle regioni in cui le persone sono in grado di pagare i loro capi. Per esempio, l'FSB, MVD, e la milizia hanno tutti distinti sistemi di raccolta di denaro. Inoltre, XXXXXXXXXXXX ci ha detto che i deputati hanno generalmente di acquistare i loro seggi in governo. Hanno bisogno di soldi per arrivare al top, ma una volta che ci sono, le loro posizioni diventare molto lucrativo opportunità di fare soldi. I burocrati di Mosca sono noti per fare ogni genere di affari illeciti per ottenere soldi extra.

 ¶10. (S) Secondo XXXXXXXXXXXX, Luzhkov sta seguendo gli ordini dal Cremlino di non andare dopo i gruppi criminali di Mosca. Ad esempio, XXXXXXXXXXXX ha sostenuto che era solo una bravata relazioni pubbliche da Putin di chiudere il gioco d'azzardo. In contrasto con XXXXXXXXXXXX ha detto di non vedere il senso in valigie di soldi entrare nel Cremlino dal momento che sarebbe più facile aprire un conto segreto a Cipro. Egli ipotizzò che i capi della polizia di Mosca hanno una cassa di guerra segreta di denaro. XXXXXXXXXXXX ha detto che questo denaro viene probabilmente utilizzato per risolvere i problemi che il Cremlino decide, come brogli alle elezioni. Vi si può accedere come una risorsa per quando gli ordini vengono dall'alto, per esempio, per tangenti o per pagare la gente quando è necessario. XXXXXXXXXXXX postulato che il Cremlino potrebbe dire a un governatore che si può governare un determinato territorio, ma in cambio lui deve fare quello che il Cremlino dice.

 ¶11. (C) Nonostante solida posizione di Luzhkov, alcuni dei nostri contatti credere che le crepe sono comparse nella sua armatura, a causa MOSCA 00.000.317 003 di 003, per la sua attività di corruzione. XXXXXXXXXXXX ci ha detto che Luzhkov ha molti nemici perché sua moglie è il business più redditizio offerte a Mosca e in molti pensano Luzhkov ha ricevuto molto denaro. Il figlio del capo della polizia interna, Vladimir Kolokotsev, ha detto che il numero XXXXXXXXXXXX Kolokotsev un lavoro è quello di ottenere Luzhkov entro un anno. Kolokotsev è stato accreditato con la rimozione di lunga data Governatore Yegor Stroyev da Orel. XXXXXXXXXXXX Luzhkov ha affermato che è "per la sua via d'uscita", anche se ha riconosciuto che il Cremlino non ha individuato un sostituto adeguato ancora. Questioni come la corruzione e la congestione del traffico sono, in una certa misura, ha eroso la popolarità Luzhkov. Putin, XXXXXXXXXXXX detto, probabilmente scegliere il meno atteso e la persona più tranquilla per sostituire Luzhkov. A Mosca, tutti hanno bisogno di "Krysha" ------------------------------------

 ¶12. (C) Secondo molti osservatori, il criminale senza legge clima in Russia rende difficile per le imprese a sopravvivere senza essere difeso da un qualche tipo di protezione. XXXXXXXXXXXX ha spiegato come tangenti di lavoro a Mosca: il proprietario di un bar paga il capo della polizia locale tramite contanti tramite un corriere. Ha bisogno di pagare una certa quantità negoziate su un certo profitto. I prezzi elevati dei beni a Mosca coprire tali costi nascosti. A volte le persone ricevano "protezione cattivo" nel senso che il "krysha" estorce una quantità eccessiva di denaro. Di conseguenza, non possono fare abbastanza di un utile per mantenere la loro attività. Se la gente tenta di rinunciare alla protezione, saranno immediatamente essere chiuse. Ad esempio, i funzionari dei servizi igienico-sanitari o vigili del fuoco apparirà in affari e inventare una violazione. Secondo XXXXXXXXXXXX, tutti hanno comprato in l'idea di protezione di Mosca, così è diventata una norma. In generale, i moscoviti hanno poca libertà di parlare contro le attività di corruzione e hanno paura dei loro leader.

 ¶13. (C) XXXXXXXXXXXX ha spiegato che i proprietari di affari di Mosca capire che è meglio per ottenere la protezione dalla MVD e FSB (piuttosto che gruppi di criminalità organizzata), poiché essi non solo sono più armi, le risorse e il potere di gruppi criminali, ma sono anche protetti dalla legge. Per questo motivo, la protezione da bande criminali non è più così alta della domanda. Polizia e MVD raccogliere denaro da piccole imprese, mentre il FSB raccoglie da grandi imprese. Secondo XXXXXXXXXXXX, l'FSB "krysha" è presumibilmente la migliore protezione. Egli ci ha detto che, mentre il MVD e FSB entrambi hanno stretti legami con Solntsevo, il FSB è il vero "krysha" per Solntsevo. Questo sistema non è un incentivo per le piccole imprese e nessuno è immune, anche i ricchi che pensano di essere protetti farsi arrestare. Secondo Transparency International per il 2009 indagine, i costi di corruzione la Russia 300 miliardi di dollari l'anno, o circa il 18 per cento del suo prodotto interno lordo. XXXXXXXXXXXX krysha sostenuto che il "sistema" ha portato ad una erosione della polizia di disciplina interna. Per esempio, gli agenti di polizia i giovani spendono i loro soldi acquisto di veicoli di lusso che un lavoratore normale non potrebbe mai permettersi. Commenta -------

 ¶14. (S) Nonostante gli dichiarato anti-corruzione campagna di Medvedev, il grado di corruzione a Mosca rimane pervasiva con il sindaco Luzhkov al vertice della piramide. Luzhkov sovrintende un sistema in cui risulta che quasi tutti ad ogni livello è coinvolto in qualche forma di corruzione o di comportamento criminale. Medvedev e Putin dilemma è decidere quando Luzhkov diventa una responsabilità più grande di attività. Mentre il sentimento pubblico contro Luzhkov è aumentata dopo gli "contaminato" elezioni nel mese di ottobre 2009, Russia leadership Uniti sa che è stato un sostenitore leale che può fornire sostegno degli elettori. Estromissione Luzhkov prima che sia pronto ad andare potrebbe creare notevoli difficoltà perché poteva link altri nel governo alla corruzione. Mentre la riforma Luzhkov attività discutibili potrebbe sembrare la cosa giusta da fare, per ora lo tiene in atto, in modo efficiente funzionamento della città, è la migliore opzione Russia Unita. In definitiva, il tandem sarà messo fuori Luzhkov al pascolo, come ha fatto con il collega termine lungo come leader regionale di Sverdlovsk Oblast governatore Edward Rossel e Tatarstan Presidente Mintimir Shaymiyev. Beyrle







S E C R E T SECTION 01 OF 03 MOSCOW 000317

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 02/11/2020
TAGS: PGOV PREL PHUM PINR ECON KDEM KCOR RS
SUBJECT: THE LUZKHOV DILEMMA

Classified By: Ambassador John R. Beyrle. Reason: 1.4 (b), (d).

¶1. (C) Summary: Moscow Mayor Yuriy Luzhkov remains a loyal
member of United Russia, with a reputation for ensuring that
the city has the resources it needs to function smoothly.
Questions increasingly arise regarding Luzhkov's connections
to the criminal world and the impact of these ties on
governance. Luzhkov remains in a solid position due to his
value as a consistent deliverer of votes for the ruling
party. Unfortunately, the shadowy world of corrupt business
practices under Luzhkov continues in Moscow, with corrupt
officials requiring bribes from businesses attempting to
operate in the city. End Summary.

Overview: The Kremlin's Luzhkov Dilemma
---------------------------------------

¶2. (C) Moscow Mayor Yuriy Luzhkov is the embodiment of
political dilemma for the Kremlin. A loyal, founding member
of United Russia and a trusted deliverer of votes and
influence for the ruling party and its leader, Prime Minister
Putin, Luzhkov's connections to Moscow's business community
-- the big and legitimate as well as the marginal and corrupt
-- has enabled him to call for support when he needs it, to
deliver votes for United Russia, or to ensure that the city
has the resources it needs to function smoothly. Luzhkov's
national reputation as the man who governs the ungovernable,
who cleans the streets, keeps the Metro running and maintains
order in Europe's largest metropolis of almost 11 million
people, earns him a certain amount of slack from government
and party leaders. He oversaw what even United Russia
insiders acknowledge was a dirty, compromised election for
the Moscow City Duma in October, and yet received only a slap
on the wrist from President Medvedev.

¶3. (C) Muscovites are increasingly questioning the standard
operating procedures of their chief executive, a man who, as
of 2007, they no longer directly elect. Luzhkov's
connections to the criminal world and the impact that these
ties have had on governance and development in Moscow are
increasingly a matter of public discussion. Although Luzhkov
was successful in winning court-ordered damages from
opposition leader Boris Nemtsov for his recent publication
"Luzhkov: An Accounting," Nemtsov and his Solidarity-movement
allies were heartened by the fact that the judge did not
award damages on the basis of the corruption accusations
themselves, but rather on a libel technicality.

¶4. (C) Few believe that Luzhkov will voluntarily relinquish
his post prior to 2012, when the Moscow City Duma must submit
a list of mayoral candidates to Medvedev for his selection.
United Russia will probably call on Luzhkov's political
machine and his genuine public support to deliver votes for
them in the 2011 State Duma elections, as well as the 2012
Presidential contest. With no apparent successor in line,
and with no ambitions beyond remaining mayor, Luzhkov is in a
solid position. The evidence of his involvement -- or at
least association -- with corruption remains significant.
This cable presents that side of Luzhkov -- one that bears
not only on Luzhkov and his handling of local politics, but
on Putin and Medvedev as they move toward the 2012 elections.

Background on Moscow's Criminal World
-------------------------------------

¶5. (C) The Moscow city government's direct links to
criminality have led some to call it "dysfunctional," and to
assert that the government operates more as a kleptocracy
than a government. Criminal elements enjoy a "krysha" (a
term from the criminal/mafia world literally meaning "roof"
or protection) that runs through the police, the Federal
Security Service (FSB), Ministry of Internal Affairs (MVD),
and the prosecutor's office, as well as throughout the Moscow
city government bureaucracy. Analysts identify a
three-tiered structure in Moscow's criminal world. Luzhkov
is at the top. The FSB, MVD, and militia are at the second
level. Finally, ordinary criminals and corrupt inspectors
are at the lowest level. This is an inefficient system in
which criminal groups fill a void in some areas because the
city is not providing some services.

¶6. (C) XXXXXXXXXXXX,
told us that Moscow's ethnic criminal groups do business and
give paybacks. It is the federal headquarters of the
parties, not the criminal groups, who decide who will
participate in politics. XXXXXXXXXXXX argued that the
political parties are the ones with the political clout;
therefore, they have some power over these criminal groups.

MOSCOW 00000317 002 OF 003

Crime groups work with municipal bureaucrats, but at a low
level. For example, the Armenians and Georgians were
formerly heavily involved in the gambling business before
city officials closed the gambling facilities. These ethnic
groups needed protection from law enforcement crackdowns, so
they sought cooperation with the municipal bureaucrats. In
such scenarios, crime groups paid the Moscow police for
protection.

Luzhkov's Links to Criminal Figures
-----------------------------------

¶7. (S) XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX, told us that Luzhkov's wife,
Yelena Baturina, definitely has links to the criminal world,
and particularly to the Solntsevo criminal group (widely
regarded by Russian law enforcement as one of the most
powerful organized crime groups in Russia). According to the
Internet article, "On the Moscow Group," Vladimir
Yevtushenko, the head of the company Sistema, is married to
Natalya Yevtushenko, Baturina's sister. Sistema was created
with Moscow city government-owned shares, and Sistema
initially focused on privatizing the capital's real estate
and gas. Sistema's president, Yevgeny Novitsky, controlled
the Solntsevo criminal gang. Today, Sistema has spun off
into various companies, which implement projects that
typically include 50 percent funding from the Moscow city
government.

¶8. (S) According to XXXXXXXXXXXX, Luzhkov used criminal money to
support his rise to power and has been involved with bribes
and deals regarding lucrative construction contracts
throughout Moscow. XXXXXXXXXXXX told us that Luzhkov's friends and
associates (including recently deceased crime boss Vyacheslav
Ivankov and reputedly corrupt Duma Deputy Joseph Kobzon) are
"bandits." He told us that he knew this because he formerly
had contacts in these criminal groups, but many of his
contacts have since been killed. XXXXXXXXXXXX said that the Moscow
government has links to many different criminal groups and it
regularly takes cash bribes from businesses. The people
under Luzhkov maintain these criminal connections. Recently,
ultranationalist LDPR opposition party leader Vladimir
Zhirinovskiy strongly criticized Luzhkov and called for him
to step down, claiming that Luzhkov's government was the
"most criminal" in Russian history. This remarkable
denunciation, carried on state TV flagship Channel One, was
widely seen as an indirect Kremlin rebuke of Luzhkov.

¶9. (S) XXXXXXXXXXXX told us everyone knows that Russia's laws do not
work. The Moscow system is based on officials making money.
The government bureaucrats, FSB, MVD, police, and
prosecutor's offices all accept bribes. XXXXXXXXXXXX stated that
everything depends on the Kremlin and he thought that
Luzhkov, as well as many mayors and governors, pay off key
insiders in the Kremlin. XXXXXXXXXXXX argued that the vertical
works because people are paying bribes all the way to the
top. He told us that people often witness officials going
into the Kremlin with large suitcases and bodyguards, and he
speculated that the suitcases are full of money. The
governors collect money based on bribes, almost resembling a
tax system, throughout their regions. XXXXXXXXXXXX described how
there are parallel structures in the regions in which people
are able to pay their leaders. For instance, the FSB, MVD,
and militia all have distinct money collection systems.
Further, XXXXXXXXXXXX told us that deputies generally have to buy
their seats in the government. They need money to get to the
top, but once they are there, their positions become quite
lucrative money making opportunities. Bureaucrats in Moscow
are notorious for doing all kinds of illegal business to get
extra money.

¶10. (S) According to XXXXXXXXXXXX, Luzhkov is following orders
from the Kremlin to not go after Moscow's criminal groups.
For example, XXXXXXXXXXXX argued that it was only a public
relations stunt from Putin to close gambling. In contrast to
XXXXXXXXXXXX said he did not see the sense in suitcases
of money going into the Kremlin since it would be easier to
open a secret account in Cyprus. He speculated that the
Moscow police heads have a secret war chest of money.
XXXXXXXXXXXX said that this money is likely used to solve
problems that the Kremlin decides, such as rigging elections.
It can be accessed as a resource for when orders come from
above, for example, for bribes or to pay off people when
necessary. XXXXXXXXXXXX postulated that the Kremlin might say
to a governor that he can rule a certain territory but in
exchange he must do what the Kremlin says.

¶11. (C) Notwithstanding Luzhkov's solid position, some of our
contacts believe that cracks have appeared in his armor, due

MOSCOW 00000317 003 OF 003

to his corrupt activities. XXXXXXXXXXXX told us that Luzhkov has
many enemies because his wife has the most lucrative business
deals in Moscow and many people think Luzhkov has received
too much money. The son of the head of the interior police,
Vladimir Kolokotsev, told XXXXXXXXXXXX that Kolokotsev's number one
job is to get Luzhkov out within a year. Kolokotsev was
credited with removing long-standing Governor Yegor Stroyev
from Orel. XXXXXXXXXXXX asserted that Luzhkov is "on his way
out," although he acknowledged that the Kremlin has not
identified a suitable replacement yet. Issues such as
corruption and traffic congestion have, to a certain degree,
eroded Luzhkov's popularity. Putin, XXXXXXXXXXXX said, will
likely pick the quietest and least expected person to replace
Luzhkov.

In Moscow, Everyone Needs a "Krysha"
------------------------------------

¶12. (C) According to many observers, the lawless criminal
climate in Russia makes it difficult for businesses to
survive without being defended by some type of protection.
XXXXXXXXXXXX explained how bribes work in Moscow: a cafe owner
pays the local police chief via cash through a courier. He
needs to pay a certain negotiated amount over a certain
profit. The high prices of goods in Moscow cover these
hidden costs. Sometimes people receive "bad protection" in
the sense that the "krysha" extorts an excessive amount of
money. As a result, they cannot make enough of a profit to
maintain their businesses. If people attempt to forego
protection, they will instantly be shut down. For example,
officials from the fire or sanitation service will appear at
the business and invent a violation. According to
XXXXXXXXXXXX, everyone has bought into the idea of protection
in Moscow, so it has become a norm. In general, Muscovites
have little freedom to speak out against corrupt activities
and are afraid of their leaders.

¶13. (C) XXXXXXXXXXXX explained that Moscow business owners
understand that it is best to get protection from the MVD and
FSB (rather than organized crime groups) since they not only
have more guns, resources, and power than criminal groups,
but they are also protected by the law. For this reason,
protection from criminal gangs is no longer so high in
demand. Police and MVD collect money from small businesses
while the FSB collects from big businesses. According to
XXXXXXXXXXXX, the FSB "krysha" is allegedly the best protection. He
told us that, while the MVD and FSB both have close links to
Solntsevo, the FSB is the real "krysha" for Solntsevo. This
system is not an incentive for smaller businesses and nobody
is immune; even rich people who think they are protected get
arrested. According to Transparency International's 2009
survey, bribery costs Russia USD 300 billion a year, or about
18 percent of its gross domestic product. XXXXXXXXXXXX argued
that the "krysha" system has led to an erosion of police
internal discipline. For instance, young police officers
spend their money buying luxury vehicles that a normal worker
could never afford.

Comment
-------

¶14. (S) Despite Medvedev's stated anti-corruption campaign,
the extent of corruption in Moscow remains pervasive with
Mayor Luzhkov at the top of the pyramid. Luzhkov oversees a
system in which it appears that almost everyone at every
level is involved in some form of corruption or criminal
behavior. Putin and Medvedev's dilemma is deciding when
Luzhkov becomes a bigger liability than asset. While public
sentiment against Luzhkov has grown since the "tainted"
elections in October 2009, United Russia's leadership knows
that he has been a loyal supporter who can deliver voter
support. Ousting Luzhkov before he is ready to go could
create major difficulties because he could link others in the
government to the corruption. While reforming Luzhkov's
questionable activities might seem like the right thing to
do, for now keeping him in place, efficiently running the
city, is United Russia's best option. Ultimately, the tandem
will put Luzhkov out to pasture, like it has done with fellow
long-term regional leaders like Sverdlovsk oblast governor
Edward Rossel and Tatarstan President Mintimir Shaymiyev.

Beyrle


Tratto da:
http://cablegate.wikileaks.org/cable/2010/02/10MOSCOW317.html




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02 dicembre 2010
Claudio Simeoni
Meccanico
Apprendista Stregone
Guardiano dell’Anticristo
P.le Parmesan, 8
30175 – Marghera Venezia
Tel. 3277862784
e-mail claudiosimeoni@libero.it

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